近日，财政部、农业部牵头印发《创建以绿色生态为导向的农业补贴制度改革方案》，拒绝前进农业供给外侧结构性改革，完备农业补贴政策，到2020年，基本竣工以绿色生态为导向、增进农业资源合理利用与生态环境保护的农业调补… 　　近日，财政部、农业部牵头印发《创建以绿色生态为导向的农业补贴制度改革方案》，拒绝前进农业供给外侧结构性改革，完备农业补贴政策，到2020年，基本竣工以绿色生态为导向、增进农业资源合理利用与生态环境保护的农业补贴政策体系和鼓舞约束机制。　　方案特别强调，创建以绿色生态为导向的农业补贴制度要以现有补贴政策的改革完备为切入点，在保证国家粮食安全和农民收入稳定增长的前提下，引人注目绿色生态导向，将政策目标由数量快速增长居多并转到数量质量效益锐意上来。在维持存量补贴政策稳定性、连续性的基础上，优化开支结构，强化专责协商，提升补贴资金用于的指向性；增量资金重点向资源节约型、环境友好型农业弯曲，增进农业结构调整，减缓改变农业发展方式。

　　方案认为，创建以绿色生态为导向的农业补贴制度要融合农业供给外侧结构性改革，侧重充分发挥市场构成价格起到，充分利用国内国际两个市场和两种资源，调动农民和社会各方面积极性，提升补贴资金用于效率。专责补贴、环境保护等政策措施，协同前进、循序渐进、相互促进、构成合力。希望地方探寻创意，侧重总结经验，不断完善政策，稳健推进改革。

　　方案特别强调，创建以绿色生态为导向的农业补贴制度要从制约农业可持续发展的重点领域、关键环节应从，减缓改革完备涉及政策。全面冲出农资综合补贴、种粮农民必要补贴和农作物良种补贴等农业“三项补贴”改革，希望各地创意补贴方式方法，切实加强农业生态资源维护，心态提高耕地地力。希望发展多种形式的农业有助于规模经营。反对建立健全全国农业信贷借贷体系。

急剧前进国内渔业油价补贴政策改革。　　方案认为，创建以绿色生态为导向的农业补贴制度要实施最严苛的耕地维护制度，划界永久基本农田，完备维护补偿激励机制。实行“藏粮于地”“藏粮于技”战略，竖立“量质锐意”“用养融合”理念，多措举，提高土壤肥力。探寻耕地轮作耕作制度。

启动实行新一轮草原生态维护补助金奖励政策。不断扩大新一轮退耕还林还草规模，实行天然林维护仅有覆盖面积政策。

创建湿地维护制度。发展节水灌溉、雨养农业，急剧前进农业水价综合改革。

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